חוזרי או פרסומי ממשל

1. חובת תשלום שכר העובדים הפלסטינים באמצעות העברה בנקאית
2.  עדכון בנושא העברת תפעול קופת הפנסיה של העובדים הפלסטינים המועסקים
3. נוהל תוכנית ביטוח פנסיוני לעובדים
4. נוהל הטיפול בקביעת תנאים לעניין תיחום גיאוגרפי ועיסוק ברישיונותיהם
5. בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים בענף המלונאות
6. החל מתאריך 01.05.2023, תפעול קופת הפנסיה ‏של‎ ‎העובדים הפלסטינים המועסקים כדין ‏בישראל יועבר לחברת עמיתים לעתיד, שותפות‎ ‎מוגבלת
7. העברת תפעול קופת הפנסיה של העובדים הפלסטינים המועסקים כדין בישראל לחברת עמיתים
8. ייצוג משפטי למטופלים סיעודיים בהליכים בבתי הדין לעבודה ובתביעות נלוות
9. עובדי סיעוד זרים – הבהרות חשובות
10. שיפור שירות דמוי תלושי משכורת מקוונים לעובדים הפלסטינים
11. הודעת עובדים זרים (אגרת בקשה ואגרה שנתית), התשפ״ג-2023 – 1870
12.  דוח נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה 2022

פסק דין של בית הדין הארצי

• הטרדה מינית

• בעניין פלונית¹ נדחתה עתירה בעניין פסה"ד של בית הדין הארצי בו, בין היתר, פיתח ביה"ד הארצי דוקטרינה משפטית חדשה, אותה כינה "יחסי השפעה", תוך שנקבע כי מדובר בדוקטרינה ראייתית, הנמצאת בראשית דרכה ואשר שנועדה להביא להגשמה יעילה וצודקת של הדין המהותי: החוק למניעת הטרדה.  נקבע, שלהבדיל ממקרים בהם בתי הדין לעבודה עוסקים בנושאים שאינם בליבת סמכותם, למשל: ענייני נזיקין – פיתוח ההלכה על-ידי בתי הדין לעבודה, ובראשם ביה"ד הארצי, הוא צפוי, נכון ורצוי.

פסיקת בית הדין הארצי לעבודה

• הכרה בתארים אקדמאים והליכי מכרז

• בעניין יאיר מעין² נקבע שהכרה בתארים שהתקבלו בחו"ל צריכה להיות מהגף להערכת תארים – גוף רשמי שנותן מענה לכל המקרים, על יסוד אותם סטנדרטים, ואין די בהכרה של מוסדות שונים על יסוד סטנדרטים לא ידועים ואולי לא אחידים (אלא בהינתן הוראת חוק המסמיכה אותם לעשות כן). כן נקבע שמשעה שמערער אינו עומד בתנאי הסף לתפקיד, ספק אם למערער יש בכלל זכות עמידה כתובע העותר למתן סעד כספי בעניין מכרז שלא כדין ויש לראותו לכל היותר כמעין "עותר ציבורי".

• העברת דיון בנסיבות בהן לנציג ציבור המכהן יש קשר ישיר להליך

• בעניין מרים שאלתיאל³ נפסק כי בנסיבות בהן לנציג ציבור המכהן בביה"ד יש קשר ישיר להליך המתנהל בביה"ד בו הוא מכהן, הדיון בתביעה יועבר לביה"ד אזורי אחר.

• אכיפת הסכם קיבוצי ופרשנות

• בעניין הסתדרות הלאומית⁴ נקבע כי אכיפת הסכם קיבוצי אפשרית שעה שקמה זכות משפטית לכך וכי לעיתים, הבהרת המצב המשפטי בדבר פרשנות הסכם קיבוצי או תחולת צו הרחבה, בגדר סכסוך משפטי, תורמת לוודאות ומצמצמת מחלוקות בין הצדדים, וככזו היא תורמת לקידום משא ומתן כלכלי רחב יותר בין הצדדים, כאמצעי חלופי לנקיטת צעדים ארגוניים.

• תחולת צו ההרחבה בענף היבוא, היצוא והמסחר בסיטונות על ענף הביטוח

• בעניין חיים כהן⁵ נפסק כי צו ההרחבה בענף היבוא, היצוא והמסחר בסיטונות לא חל על ענף הביטוח.

• אישור תביעה ייצוגית

• בעניין חיים כהן⁵ נפסק כי יש לאשר תובענות ייצוגית בעילות הנוגעות להפרשי הפקדות לפנסיה בגין עמלות חופשה שנתית, עמלות מחלה ובגין עמלות דמי חגים.

• הכללת עמלות בשכר הקובע לתשלום ש"נ 

• בעניין חיים כהן⁵ –  באשר לערעור הנוגע לתשלום גמול שעות נוספות בגין העמלות ובנוגע למועד תשלומן – נקבע שהצדדים נדרשים לפעול בהתאם להוראות פסק הדין ולמסור עמדתם באשר לקבלת עמדת היועצת המשפטית לממשלה טרם מתן הכרעה בסוגיה.

• העברת דיון במקרה בו במקרה של קרבה משפחתית לשופט המכהן בביה"ד

• בעניין ענבל שניר⁶ נקבע שלא בכל מקרה בו קרוב משפחה של שופטת או שופט ביה"ד הוא בעל נגיעה להליך יוחלט על העברת ההליך לביה"ד אחר, ויש לבחון את מידת מעורבותו של קרוב המשפחה בהליך ואם קיימת נגיעה אישית להליך.

• העסקת עובדים זרים

• בעניין אי.אמ. אס אתר מאור⁷ נסב הדיון על פרשנות המונח "עבירה חמורה" ויישומו בהקשר של סירוב למתן היתר להעסקת עובדים זרים כקבלן כוח אדם ונפסק כי יש להחזיר את הדיון לממונה לבחינת עמדתו ביחס לשאלה האם העבירה נשוא כתב האישום עולה כדי 'עבירה חמורה', בשים לב לכלל הנסיבות וכן ביחס ליתר התנאים למתן ההיתר.

• מכרזים

• בעניין סוהאד טרביה⁸ נקבע שהמשיב עומד בתנאי הסף במכרז לתפקיד ניהול בית ספר יסודי.

• חוק שוויון לאנשים עם מוגבלות

• בעניין אבי הלמן⁹ נקבע כי עת בוחנים את יכולתו של אדם עם מוגבלות לבצע את הדרישות המהותיות של התפקיד, יש לבחון את יכולתו לכך לאחר ביצוע התאמות סבירות אפשריות, ולא טרם לכן, כאשר לצורך בחינת ההתאמות וביצוען מצופה ממעסיק להיעזר באיש מקצוע רלוונטי שהוא בעל מומחיות בשילוב אנשים עם מוגבלויות בתעסוקה, ולא די באמירה בעלמא לפיה 'נבחנו כל האפשרויות'.
• החובה בביצוע התאמות מחייבת מעסיקים לבחון מחדש את המבנים, הנהלים, הנורמות והפרקטיקות המקובלות של מקום העבודה; להבין כי אינם הכרח או גזירת גורל; ובהמשך לכך למצוא דרכים יצירתיות לתקנם או לשנותם על מנת לאפשר את השתלבותו המלאה והשוויונית של העובד עם המוגבלות במקום העבודה.
• הנטל להוכיח כי סוגיית ההתאמות נבחנה באופן מלא ומקיף מוטל על המעסיק, וחובתו אינה מוגבלת להצעות להתאמות שהעלה העובד, ככל שהעלה.

• סעד  אכיפה

• בעניין אבי הלמן¹⁰ נקבע שגם אם היה נקבע כי חוק השוויון לאנשים מוגבלות הופר לכאורה, קיים ספק אם בנסיבות המקרה המיוחדות סעד האכיפה הוא המתאים, וזאת בהתחשב בקביעתו העובדתית הלכאורית של ביה"ד האזורי בדבר יחסים מורכבים, עד כדי משבר ביחסי האמון הנדרשים לצורך קיום יחסי עבודה תקינים.
• עם זאת, נקבע שמשבר ביחסי אמון, חלוף הזמן והקרבה לגיל פרישה אמנם אינם עומדים בפני עצמם כהצדקות לאי-מתן סעד האכיפה כאשר מדובר בהפרה לכאורית של הוראת חוק שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות,  ובנסיבות מתאימות הקרבה לגיל הפרישה יכולה הייתה גם לתמוך במתן סעד זמני, אך בנסיבות המקרה הדברים מצטרפים זה לזה ומשליכים על סיכוייו של סעד האכיפה ועל מאזן הנוחות.

• קרבה לגיל פרישה וסעד האכיפה

• בעניין אבי הלמן¹¹ נקבע בנסיבות מתאימות הקרבה לגיל הפרישה יכולה הייתה גם לתמוך במתן סעד זמני לאכיפת יחסי עבודה.

• עיצומים הננקטים על ידי ארגון העובדים

• בעניין ארגון המורים¹² נדחתה בקשת המבקשים לצו מניעה זמני נגד העיצומים הננקטים על ידי ארגון הורים שבמסגרתם הורה לחבריו להימנע מלקיים פעילות חינוכית חוץ בית ספרית מסוג "יציאות לפולין והכנה לאותן יציאות", שכן באיזון כלל השיקולים ומידתיות הצעדים הארגוניים אל מול הפגיעה בתלמידים, בהורים ובמדינה, במקרה זה גוברת הזכות לנקוט צעדים.

• יחסי עובד מעביד והשבה

• בעניין פבריאן ברנס¹³ נקבע על בסיס הלכת כותה כי לנוכח העובדה שהתמורה ששולמה למערער הייתה גבוהה משמעותית מעלות העסקתו של מרכיב שכיר הוא אינו זכאי לפיצוי ממוני, וכי בנסיבות החמורות של סיום ההתקשרות, יחד עם שיקולי הרתעה, המערער אינו זכאי לפיצוי לא ממוני, תוך שנקבע שיש קושי מובנה ביישום השיקול של הרתעת המעסיק בנסיבות שבהן הסיווג שבדיעבד נקבע כי הוא מוטעה קיבל "הכשר" של ביה"ד לעבודה במהלך תקופת ההתקשרות.

• הגדלת הפקדות לפנסיה לקרנות גרעוניות

• בעניין  ההסתדרות  מדיצינית הדסה¹⁴ נקבע כי התיקון לחוק הפיקוח חייב את המעסיקים שעובדיהם בוטחו בקרנות הגרעוניות להגדיל את הפקדותיהם לקרן הגרעונית באופן הדרגתי עד להגדלה מצטברת בשיעור של 1.5 נקודות האחוז החל משנת 2007 ואילך. לפיכך נקבע שעל הדסה היה להעלות את השיעור הכולל של הפקדותיה לקרן הפנסיה באופן מדורג משנת 2004 ואילך משיעור של 14.33% מהשכר לשיעור של 14.66% בשנת 2004, 15% בשנת 2005, 15.33% בשנת 2006 ו – 15.83% מהשכר משנת 2007 ואילך.

• השתק עילה

• בעניין קווים תחבורה ציבורית¹⁵ נקבע שהבוררות שנוהלה בין הצדדים הוגבלה לשאלה אם העובד פוטר על רקע פעילותו בארגון העובדים אם לאו ומשלא ניתן היה להעלות עילות אחרות בבוררות (כגון: אפליה) לא קם השתק עילה בגינה מכוח הבוררות בקשר לעילות האחרות.

• רשות ערעור על החלטה לתיקון כתב תביעה

• בעניין קווים תחבורה ציבורית¹⁵ נקבע שאין עילה ליתן רשות ערעור על החלטת ביה"ד האזורי להתיר לעובד לתקן את כתב התביעה, שכן מדובר בהחלטה דיונית מובהקת הנתונה לשיקול דעתה של הערכאה הדיונית.

• ערעור על צירוף נתבע

• בעניין חברת ישראל קנדה¹⁶ נפסק כי מקרה זה אינו מצדיק סטייה מהכלל לפיו התובע בוחר בנתבע ואין לכפות עליו לתבוע אדם שממנו אינו חפץ לדרוש סעד.

• חוקת העבודה לראשיות מקומיות

• בעניין גבי מיניקובסקי¹⁷ נקבע שהמועדונית בה הועסקה המערערת לא עולה כדי 'מפעל חינוך משלים' כהגדרתו בחוקת העבודה ותפקידה של המערערת קרוב מהותית לתפקיד של סייעת בגן גם אם בוצע במועדונית של תלמידי יסודי, וזאת בשים לב לתוכן התפקיד (האכלה והשגחה) ולמהות המוסד. בהתאם לקביעה זו זכאית העובדת להפרשי שכר.

• בוררות לגבי זכות הסכמית בשונה מזכות קוגנטית

• בעניין שלום ויסוצקי¹⁸  נקבע שלא קיימת הצדקה שלא להעניק תוקף לתניית הבוררות המחילה את הדין בקליפורניה על תוכנית הבונוסים, בין היתר, משמדובר בזכות חוזית כלכלית עודפת ומשאין חשש כי ברור הזכאות לזכות בארה"ב יקפח את המבקש, כל זאת גם בשים לכך המקור לזכאות העובד לבונוסים הוא הסכמי ומשכך הזכות אינה זכות קוגנטית.

פסיקה של בית הדין האזורי

• תביעה ייצוגית נגד קרן פנסיה ותיקה

• בעניין צדק פיננסי¹⁹ נדחתה בקשה לאישור תובענה כייצוגית בטענה לפיה הנתבעת, קרן פנסיה ותיקה גרעונית, אינה פועלת כנדרש לאיתור יורשים של עמיתים כמתחייב על פי דין בהעדר עילה.
• נקבע שאין במאפייניה של מבטחים כקרן פנסיה ותיקה כדי למנוע כל אפשרות של ביקורת על האופן בו מתנהלת מבטחים במישור האזרחי ובהתאם אף חוק תבענות ייצוגיות אינו שולל במפורש הגשת תביעות ייצוגיות כנגד קרנות פנסיה ותיקות. עם זאת, לא ניתן להתעלם ממאפייניה של מבטחים כקרן פנסיה ותיקה ומהרקע לדברים ויש לתת לכך משקל במסגרת האיזונים הנדרשים במסגרת בחינת התקיימות תנאי סעיף 8 לחוק תובענות ייצוגיות.

• סכסוך קיבוצי

• בעניין חברת נמל אשדוד²⁰ נקבע כי אם המשיבה סבורה כי הדרישות שמעלים המבקשים לשינוי ההסכם הן מוגזמות, עליה להמשיך ולנהל מו"מ עם נציגות העובדים ולא לפעול באופן חד צדדי בשינוי ההסכם הקיים.

• צו הרחבה בענף ההובלה

• בעניין סרגיי דמיין²¹ נקבע כי על עבודת התובע כנהג משאית לפינוי אשפה אצל הנתבעת לא חל צו ההרחבה בענף ההובלה משלא דובר באספקת שירותי הובלה אלא שירותים קהילתיים.

מראה מקום

1. בג"ץ 4272-23 פלונית נ' בית הדין הארצי לעבודה בירושלים 7.6.23↩
2. ע"ע (ארצי) 7323-10-22 יאיר מעין נ' מדינת ישראל – נציבות שירות המדינה  13.6.23↩
3. המ"ד (ארצי) 51475-05-23 מרים שאלתיאל נ' משאב הון אנושי בע"מ 12.6.23↩
4. סב"א (ארצי) 21156-03-23 הסתדרות העובדים הלאומית נ' הסתדרות העובדים הכללית החדשה  15.6.23↩
5. עת"צ (ארצי) 48841-06-18 חיים כהן נ' איי.די.איי. חברה לביטוח בע"מ 7.6.23↩↩↩
6. המ"ד (ארצי) 6249-05-23 ענבל שניר נ' קרגו אמרפורד בע"מ 1.6.23↩
7. עש"ר (ארצי) 6419-12-22 אי.אמ.אס אתרי מאור כוח אדם בע"מ נ' רשות האוכלוסין וההגירה  4.6.23↩
8. ע"ע (ארצי) 27665-11-22 סוהאד טרביה נ' מדינת ישראל 24.5.23↩
9. בר"ע (ארצי) 27674-02-23 אבי הלמן נ' החברה למרכזי תרבות וספורט לעובד ולמשפחתו בע"מ (חל"ץ) 24.5.23↩
10. בר"ע (ארצי) 27674-02-23 אבי הלמן נ' החברה למרכזי תרבות וספורט לעובד ולמשפחתו בע"מ (חל"ץ) 24.5.23↩
11. בר"ע (ארצי) 27674-02-23 אבי הלמן נ' החברה למרכזי תרבות וספורט לעובד ולמשפחתו בע"מ (חל"ץ)  24.5.23↩
12. סק"כ (ארצי) 36754-04-23 מדינת ישראל נ' ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות 30.5.23↩
13. ע"ע (ארצי) 50946-11-19 פבריאן ברנס נ' רהיטי רגבה אגודה שיתופית חקלאית בע"מ 17.5.23↩
14.  ע"ע (ארצי) 6751-02-19 הסתדרות מדיצינית הדסה נ' קופת הפנסיה לעובדי הדסה בעמ 18.5.23↩
15.  בר"ע (ארצי) 12089-04-23 קווים תחבורה ציבורית בע"מ נ' אברהם טוביאס  2.5.23↩↩
16. בר"ע (ארצי) 38723-04-23 חב' ישראל קנדה מלונאות בע"מ נ' עבדלה חוסין 7.5.23↩
17. ע"ע (ארצי) 1167-10-22 גבי מינקובסקי נ' עיריית גבעתיים 3.5.23↩
18. בר"ע (ארצי) 5152-11-22 שלום (שולי) ויסוצקי נ' פורטינט אבטחה ישראל בע"מ 14.5.23↩
19.  ת"צ (תל אביב-יפו) 22577-09-18 צדק פיננסי נ' מבטחים מוסד לביטוח סוציאלי של העובדים בע"מ  1.5.23↩
20.  ס"ק (באר שבע) 48368-10-22 הסתדרות העובדים הכללית החדשה בא"י נ' חברת נמל אשדוד בע"מ 5.4.23↩
21.  ס"ע (באר שבע) 36750-10-19 סרגיי דמין נ' מאיה ניהול תברואה ושירותים 1995 בע"מ 16.6.23↩